《山西省粮食安全保障条例》已由山西省第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2025年7月30日通过ღ★ღ★，现予公布ღ★ღ★，自2025年10月1日起施行ღ★ღ★。
第一条为了保障粮食有效供给ღ★ღ★，确保粮食安全ღ★ღ★，提高防范和抵御粮食安全风险能力ღ★ღ★，维护经济社会稳定和国家安全ღ★ღ★，根据《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律ღ★ღ★、行政法规ღ★ღ★，结合本省实际ღ★ღ★，制定本条例ღ★ღ★。
第二条本省行政区域内从事粮食生产ღ★ღ★、储备ღ★ღ★、流通ღ★ღ★、加工ღ★ღ★、应急以及监督管理等粮食安全保障活动ღ★ღ★，适用本条例ღ★ღ★。
第三条粮食安全工作坚持中国共产党的领导ღ★ღ★，贯彻总体国家安全观和国家粮食安全战略ღ★ღ★，坚持藏粮于地ღ★ღ★、藏粮于技ღ★ღ★，发展有机旱作农业ღ★ღ★、特色农业ღ★ღ★，构建多元化食物供给体系ღ★ღ★，提高粮食生产ღ★ღ★、储备ღ★ღ★、流通ღ★ღ★、加工和应急供应能力ღ★ღ★。
第四条县级以上人民政府承担保障粮食安全的具体责任ღ★ღ★，将粮食安全保障纳入国民经济和社会发展规划ღ★ღ★，建立健全粮食安全保障投入机制ღ★ღ★，加强科技创新能力和信息化建设ღ★ღ★，将粮食安全保障工作所需经费列入同级财政预算ღ★ღ★；建立健全粮食安全保障协调机制ღ★ღ★，研究解决粮食安全保障工作的重大问题ღ★ღ★。
乡镇人民政府ღ★ღ★、街道办事处按照职责做好保护耕地ღ★ღ★、促进粮食生产ღ★ღ★、应急供应等粮食安全保障相关工作ღ★ღ★。
县级以上人民政府粮食和储备主管部门负责粮食收购储存ღ★ღ★、产销合作ღ★ღ★、储备监管ღ★ღ★、应急调控等行政管理和行业指导工作ღ★ღ★。
县级以上人民政府自然资源主管部门负责耕地和永久基本农田优化布局ღ★ღ★、耕地占补平衡管理等耕地保护工作ღ★ღ★。
县级以上人民政府农业农村主管部门依法管理耕地质量ღ★ღ★，负责促进粮食生产发展ღ★ღ★、培育粮食生产主体ღ★ღ★、增强粮食综合生产能力等工作ღ★ღ★。
第六条各级人民政府及有关部门应当鼓励节约粮食ღ★ღ★，推广节粮减损的新技术ღ★ღ★、新装备ღ★ღ★；加强爱粮节粮宣传教育ღ★ღ★，倡导合理消费ღ★ღ★，提高全社会粮食安全意识ღ★ღ★。
粮食经营者应当加强粮食收购ღ★ღ★、销售ღ★ღ★、储存ღ★ღ★、运输ღ★ღ★、加工等环节的节粮减损ღ★ღ★，提高粮食综合利用率ღ★ღ★，有效减少粮食损失JB金博体育app官网入口ღ★ღ★。
公民个人和家庭应当树立文明ღ★ღ★、健康ღ★ღ★、理性JB金博体育app官网入口ღ★ღ★、绿色的消费理念ღ★ღ★，培养形成科学健康ღ★ღ★、物尽其用ღ★ღ★、杜绝浪费的良好习惯ღ★ღ★。
第八条县级以上人民政府应当加强耕地保护ღ★ღ★，建立耕地种植用途监测网络ღ★ღ★，严格控制各类占用耕地行为ღ★ღ★，依法落实占用耕地补偿制度JB金博体育app官网入口ღ★ღ★。
第九条各级人民政府应当加强高标准农田建设ღ★ღ★，健全保障机制ღ★ღ★，加大投入和管护力度ღ★ღ★，明确管护主体ღ★ღ★，落实管护责任ღ★ღ★，完善管护措施ღ★ღ★。
鼓励发展设施农业ღ★ღ★、特色农业金博体育官网下载appღ★ღ★，ღ★ღ★，指导粮食生产者采取秸秆科学还田ღ★ღ★、增施有机肥ღ★ღ★、种植绿肥ღ★ღ★、保护性耕作等措施ღ★ღ★，提升耕地质量ღ★ღ★。
第十条各级人民政府应当采取农用地整理ღ★ღ★、整沟治理ღ★ღ★、土地复垦等措施加强耕地生态保护ღ★ღ★，实施水土流失综合治理ღ★ღ★、土壤污染防治ღ★ღ★、盐碱地综合改造ღ★ღ★、旱作梯田建设和老旧梯田提升改造ღ★ღ★，增强土壤肥力和水源涵养能力ღ★ღ★。
鼓励和支持农村集体经济组织及其成员和其他组织通过代耕代种ღ★ღ★、订单种植等方式复耕复种ღ★ღ★，恢复的撂荒地应当用于粮食种植等农业生产ღ★ღ★。
第十二条县级以上人民政府应当扶持谷子ღ★ღ★、高粱ღ★ღ★、荞麦环迅评测网ღ★ღ★、莜麦ღ★ღ★、绿豆ღ★ღ★、豌豆ღ★ღ★、马铃薯等特色杂粮农作物的品种选育和种子生产ღ★ღ★，推广符合产业发展需求的优良品种ღ★ღ★，优化杂粮生产布局ღ★ღ★，发展规模化种植ღ★ღ★。
第十三条县级以上人民政府应当健全农业自然灾害和生物灾害监测预警体系ღ★ღ★、防灾减灾救灾工作体系ღ★ღ★，加强干旱ღ★ღ★、洪涝ღ★ღ★、倒春寒ღ★ღ★、干热风ღ★ღ★、风雹等灾害防御技术应用ღ★ღ★；加大抗逆品种ღ★ღ★、有机旱作技术等推广ღ★ღ★，加强粮食作物病虫害防治和植物检疫工作环迅评测网ღ★ღ★。
第十四条各级人民政府应当加强农业机械化作业基础条件建设JB金博体育app官网入口ღ★ღ★，提高对农业机械化的资金投入ღ★ღ★，促进粮食生产全程机械化ღ★ღ★，提高粮食生产效率ღ★ღ★。
第十五条县级以上人民政府及其有关部门应当支持科研院所ღ★ღ★、高等学校根据耕种条件ღ★ღ★，开展适用于小麦ღ★ღ★、玉米ღ★ღ★、杂粮等粮食生产技术以及先进农业机械的研发创新和推广应用ღ★ღ★。
鼓励和支持农业科研和技术推广机构ღ★ღ★、科技特派员等为粮食生产者提供技术培训ღ★ღ★、指导ღ★ღ★、咨询等服务ღ★ღ★，提升粮食生产科技水平和机械化水平ღ★ღ★，促进提高粮食单产ღ★ღ★。
第十六条政府粮食储备以省级粮食储备为主ღ★ღ★，设区的市级ღ★ღ★、县级粮食储备为辅ღ★ღ★，分级负责ღ★ღ★、分级储备ღ★ღ★、分级管理ღ★ღ★。
第十七条省人民政府应当落实国家确定的地方政府粮食储备总量规模ღ★ღ★。设区的市人民政府应当按照省人民政府确定的政府粮食储备规模ღ★ღ★，及时足额落实粮食储备ღ★ღ★。县（市ღ★ღ★、区）人民政府可以结合本行政区域实际建立必要的政府粮食储备ღ★ღ★。
县级以上人民政府粮食和储备主管部门应当会同财政等部门提出政府粮食储备的收购ღ★ღ★、销售ღ★ღ★、轮换计划ღ★ღ★，下达承储政府粮食储备的企业或者其他组织执行ღ★ღ★。
承储政府粮食储备的企业或者其他组织因执行粮食调控政策ღ★ღ★、承担应急保供任务或者因不可抗力造成亏损的ღ★ღ★，由粮食和储备主管部门会同财政等部门进行核实ღ★ღ★，报请本级人民政府批准后ღ★ღ★，由同级财政承担相关费用ღ★ღ★。
承储省级政府粮食储备的企业应当剥离商业性经营业务ღ★ღ★，承储设区的市金博体育安全吗ღ★ღ★、县（市ღ★ღ★、区）政府粮食储备的企业或者其他组织应当实行储备与商业性经营业务分开ღ★ღ★。
（一）建立健全内部管理制度ღ★ღ★，配备必要的安全防护设施ღ★ღ★，落实安全生产责任和消防安全责任ღ★ღ★，定期检查粮食管理状况ღ★ღ★，实施粮食安全风险事项报告制度ღ★ღ★；
（二）实行专仓储存ღ★ღ★、专人保管ღ★ღ★、专账记载ღ★ღ★，保证粮食储备账实相符ღ★ღ★、账账相符ღ★ღ★，数量真实JB金博体育app官网入口ღ★ღ★、质量良好ღ★ღ★、储存安全ღ★ღ★；
（五）实行收购ღ★ღ★、销售ღ★ღ★、轮换ღ★ღ★、动用以及日常管理全过程记录ღ★ღ★，实现粮食储备信息实时采集ღ★ღ★、处理ღ★ღ★、传输ღ★ღ★、共享ღ★ღ★，确保信息可查询ღ★ღ★、可追溯ღ★ღ★；
第二十一条县级以上人民政府应当整合利用现有仓储设施ღ★ღ★，统筹规划并建设与政府粮食储备任务相匹配ღ★ღ★、符合国家仓储设施建设标准的粮食仓储设施ღ★ღ★，推广应用绿色储粮技术ღ★ღ★。
政府粮食储存区域内以及临近区域ღ★ღ★，不得设置新的污染源ღ★ღ★、危险源ღ★ღ★，已经存在的污染源ღ★ღ★、危险源不得开展可能危及粮食仓储设施安全和粮食储存安全的活动ღ★ღ★。
第二十二条县级以上人民政府粮食和储备主管部门应当加强对本行政区域政府粮食储备仓储设施保护的行业指导和监督管理ღ★ღ★，落实仓储设施淘汰ღ★ღ★、更新以及保护措施ღ★ღ★。
第二十三条县级以上人民政府粮食和储备主管部门应当加强粮食储备管理信息化建设ღ★ღ★，支持承储政府粮食储备的企业或者其他组织应用信息化ღ★ღ★、智能化等仓储管理技术ღ★ღ★，对政府粮食储备的储存状况实行动态远程监管ღ★ღ★、实时在线监测ღ★ღ★。
第二十五条县级以上人民政府应当坚持市场调节与宏观调控相结合ღ★ღ★，加强粮食流通管理ღ★ღ★，保持粮食市场基本稳定ღ★ღ★。
县级以上人民政府粮食和储备主管部门应当落实粮食流通统计调查制度ღ★ღ★，对粮食储备ღ★ღ★、流通和消费环节进行统计调查和分析ღ★ღ★。
第二十六条县级以上人民政府应当培育和发展统一开放ღ★ღ★、竞争有序的粮食市场体系ღ★ღ★，加强市场信息发布和相关政策解读环迅评测网ღ★ღ★，鼓励和引导各类市场主体开展粮食经营ღ★ღ★，促进粮食有序流通ღ★ღ★。
第二十七条县级以上人民政府应当支持粮食仓储ღ★ღ★、物流等粮食流通基础设施建设和保护ღ★ღ★，引导社会力量投资建设粮食流通基础设施ღ★ღ★。
任何单位和个人不得侵占ღ★ღ★、损毁ღ★ღ★、擅自拆除或者迁移政府投资建设的粮食流通基础设施ღ★ღ★，不得擅自改变政府投资建设的粮食流通基础设施的用途ღ★ღ★。
第二十八条县级以上人民政府应当为粮食生产经营者开展粮食产销合作提供平台和服务ღ★ღ★，引导和鼓励粮食生产经营者到小麦ღ★ღ★、稻谷ღ★ღ★、玉米ღ★ღ★、杂粮等主产区开展优质粮食种植ღ★ღ★、收购ღ★ღ★、储存和加工等业务ღ★ღ★，建立稳定的产销合作关系ღ★ღ★，调剂品种余缺ღ★ღ★，促进粮食供需平衡ღ★ღ★。
第二十九条县级以上人民政府应当立足本地资源优势ღ★ღ★，统筹推进粮食初加工ღ★ღ★、精深加工ღ★ღ★、综合利用加工协调发展ღ★ღ★，引导粮食加工企业提升粮食加工效率和品质ღ★ღ★，优化结构ღ★ღ★、更新设备ღ★ღ★，运用数字化ღ★ღ★、智能化技术进行升级改造ღ★ღ★，增加优质ღ★ღ★、营养粮食加工产品供给ღ★ღ★。
县级以上人民政府应当支持粮食产业园区建设ღ★ღ★，培育具有本地特色的粮食品牌ღ★ღ★，强化地理标志和商标保护ღ★ღ★，提升粮食产品市场竞争力ღ★ღ★。
在粮食购销旺季ღ★ღ★、粮油应急保供等特殊时期ღ★ღ★，粮食和储备环迅评测网ღ★ღ★、公安ღ★ღ★、交通运输等部门以及铁路运输企业应当优先保障粮食运输ღ★ღ★。
第三十一条粮食经营者运输粮食应当执行国家粮食运输技术规范ღ★ღ★，不得使用被污染的运输工具ღ★ღ★、容器或者包装材料运输粮食ღ★ღ★，不得将粮食与有毒有害物质混装运输ღ★ღ★；作为食用用途粮食的运输和装卸应当符合食品安全要求ღ★ღ★。
从事粮食市场信息服务的组织ღ★ღ★，应当坚持客观ღ★ღ★、公正ღ★ღ★、审慎的原则ღ★ღ★，依法收集和及时发布粮食市场信息ღ★ღ★，服务粮食宏观调控和社会需求ღ★ღ★。
第三十三条省ღ★ღ★、设区的市人民政府应当建立健全粮食风险基金制度ღ★ღ★。粮食风险基金主要用于支持粮食储备ღ★ღ★、维护粮食流通秩序ღ★ღ★、稳定粮食市场等ღ★ღ★。
第三十四条县级以上人民政府应当落实统一领导ღ★ღ★、分级负责ღ★ღ★、属地管理为主的粮食应急管理体制ღ★ღ★，依法制定粮食应急预案ღ★ღ★，组织协调本行政区域内粮食应急工作ღ★ღ★。
第三十五条县级以上人民政府应当加强粮食应急储存ღ★ღ★、运输ღ★ღ★、加工ღ★ღ★、供应能力建设ღ★ღ★，确保具备与应急需求相适应的粮食应急能力ღ★ღ★。
第三十六条县级以上人民政府粮食和储备主管部门应当会同有关部门建立健全粮食应急保障供应体系ღ★ღ★，落实应急粮源ღ★ღ★，确定粮食应急加工粮食储备ღ★ღ★。ღ★ღ★、储备ღ★ღ★、运输ღ★ღ★、配送企业和应急供应网点ღ★ღ★，定期开展粮食应急演练和培训ღ★ღ★。
第三十七条县级以上人民政府发展改革ღ★ღ★、粮食和储备ღ★ღ★、农业农村ღ★ღ★、市场监督管理等部门应当落实粮食市场异常波动报告制度ღ★ღ★，发生重大自然灾害ღ★ღ★、重大疫情或者其他突发事件引起粮食市场供求关系和价格异常波动时ღ★ღ★，及时向本级人民政府和上一级人民政府主管部门报告ღ★ღ★，由本级人民政府按照有关规定启动粮食应急预案ღ★ღ★，并逐级报告省人民政府ღ★ღ★。
第三十八条粮食应急预案启动后ღ★ღ★，县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工ღ★ღ★，依法及时采取措施增加市场供给ღ★ღ★，平抑粮价ღ★ღ★，保证粮食供应ღ★ღ★。
出现粮食应急状态时ღ★ღ★，有关单位和个人应当服从县级以上人民政府的统一指挥和调度ღ★ღ★，配合采取应急处置措施ღ★ღ★，协助维护粮食市场秩序ღ★ღ★，确保应急工作需要ღ★ღ★。
第三十九条粮食应急状态消除后ღ★ღ★，启动粮食应急预案的人民政府应当及时终止实施应急处置措施ღ★ღ★，对应急处置的效果进行评估ღ★ღ★，根据应急状态下对粮食的需要和动用等情况ღ★ღ★，采取促进粮食生产ღ★ღ★、加强粮食收购等措施JB金博体育app官网入口ღ★ღ★，补充政府粮食储备和商品库存ღ★ღ★，恢复应对粮食应急状态的能力ღ★ღ★。
县级以上人民政府发展改革ღ★ღ★、农业农村ღ★ღ★、粮食和储备ღ★ღ★、自然资源ღ★ღ★、水行政ღ★ღ★、生态环境ღ★ღ★、工业和信息化ღ★ღ★、交通运输ღ★ღ★、应急管理ღ★ღ★、市场监督管理等部门应当依照职责对粮食生产ღ★ღ★、储备ღ★ღ★、流通ღ★ღ★、加工ღ★ღ★、运输ღ★ღ★、应急ღ★ღ★、市场秩序以及食品安全等领域环迅评测网ღ★ღ★，实施监督检查ღ★ღ★，加强协作配合ღ★ღ★，实现数据对接ღ★ღ★、信息共享ღ★ღ★。
第四十一条县级以上人民政府应当加强粮食安全执法ღ★ღ★，配备与工作任务相适应的行政执法人员ღ★ღ★、设备ღ★ღ★，保障基层粮食安全执法力量ღ★ღ★。
县级以上人民政府粮食和储备主管部门应当对政府粮食储备的数量ღ★ღ★、质量ღ★ღ★、品种ღ★ღ★、储存安全以及储备政策执行等情况进行监督检查ღ★ღ★。
县级以上人民政府市场监督管理部门依法对粮食经营活动中扰乱市场秩序和违法违规交易等行为进行查处ღ★ღ★，对粮食加工ღ★ღ★、销售等环节中涉及的食品安全进行监督检查ღ★ღ★。
第四十二条省人民政府发展改革ღ★ღ★、农业农村ღ★ღ★、粮食和储备主管部门应当会同自然资源ღ★ღ★、市场监督管理ღ★ღ★、统计等有关部门ღ★ღ★，建立健全粮食安全监测预警体系和粮食安全信息发布机制ღ★ღ★，对本行政区域内主要粮食品种的生产ღ★ღ★、需求ღ★ღ★、库存ღ★ღ★、价格等实行动态监测ღ★ღ★、分析预警ღ★ღ★。
第四十三条县级以上人民政府应当建立粮食质量安全追溯体系ღ★ღ★，加强粮食质量安全监督管理和检验监测ღ★ღ★，开展粮食生产ღ★ღ★、收购ღ★ღ★、储备ღ★ღ★、加工ღ★ღ★、运输ღ★ღ★、销售等环节的粮食质量安全风险监测工作ღ★ღ★，实现粮食质量全程可追溯ღ★ღ★。
第四十四条县级以上人民政府农业农村ღ★ღ★、粮食和储备主管部门应当依照国家和省有关规定建立粮食生产经营者信用档案ღ★ღ★，记录日常监督检查结果和违法行为查处等信息ღ★ღ★，依法实施守信激励和失信惩戒ღ★ღ★。
第四十五条任何单位和个人有权对粮食安全保障工作进行监督JB金博体育app官网入口ღ★ღ★，对危害粮食安全保障的行为向县级以上人民政府发展改革ღ★ღ★、粮食和储备ღ★ღ★、自然资源ღ★ღ★、农业农村等部门投诉ღ★ღ★、举报ღ★ღ★。有关部门接到投诉ღ★ღ★、举报后ღ★ღ★，应当按照规定及时处理ღ★ღ★。
第四十六条违反本条例规定ღ★ღ★，编造ღ★ღ★、散布虚假的粮食安全信息ღ★ღ★，构成违反治安管理行为的ღ★ღ★，由公安机关依法给予治安管理处罚ღ★ღ★。
第四十八条国家机关工作人员在粮食安全保障工作中滥用职权金博体育是真的嘛ღ★ღ★。ღ★ღ★、玩忽职守ღ★ღ★、徇私舞弊的ღ★ღ★，依法给予处分ღ★ღ★；构成犯罪的ღ★ღ★，依法追究刑事责任ღ★ღ★。
